揉面、分劑、搟皮、包餡……食堂操作間內(nèi)，師傅手法熟練，正準(zhǔn)備將包子上籠蒸熟。窗口外，前來參與家長開放日活動的家長用手機(jī)記錄烹飪過程。

在湖南省益陽市南縣，各個中小學(xué)校食堂都要接受家長的“檢閱”，學(xué)校方面倒也底氣十足——工作做得好，不怕查、不怕看，“這是一次展示的機(jī)會，我們歡迎家長來提意見”。

如何全面提升食堂管理水平，切實(shí)提高學(xué)生用餐質(zhì)量，南縣教育局用三項(xiàng)措施作出解答。

一本手冊，帶來“規(guī)范”

今年暑期，南縣教育局十分忙碌。一個重要的原因是，有一本食堂工作手冊亟待編撰。

“拿得出手的學(xué)校食堂很多，拿不出手的食堂也有?！边@是南縣教育局局長曹陽一個學(xué)期以來到校陪餐的真實(shí)感受。深入一線后，曹陽了解到，學(xué)校并非不想做好食堂工作，而是缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)?？h教育局在以往的工作中，往往只強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)要求和紅線，卻沒有給出學(xué)校食堂該如何有效管理的具體指導(dǎo)。

“一個明確具體、內(nèi)容細(xì)致的學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，對于提升南縣學(xué)校食堂的質(zhì)量十分重要且必要?！辈荜柣I劃著。

隨即，南縣成立工作專班，針對南縣中小學(xué)食堂管理工作現(xiàn)狀，在全市首先推出《中小學(xué)食堂安全管理規(guī)范手冊》（以下簡稱《手冊》）。該《手冊》涵蓋制度建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、安全管理、財(cái)務(wù)管理四大方面共60條細(xì)則，并于8月下旬印發(fā)1000冊，學(xué)校后勤工作人員人手一冊。

緊接著，是分層級、分批次開展培訓(xùn)?！懊坎徒Y(jié)束后，備餐間必須進(jìn)行紫外線消毒，且不得少于30分鐘?！迸嘤?xùn)現(xiàn)場，工作人員正進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助后勤工作人員“吃透”《手冊》內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)人人心中有規(guī)、眼中有章、肩上有責(zé)。

《手冊》方便了學(xué)校，也方便了縣教育局。南縣教育局后勤中心工作人員介紹道，《手冊》將各項(xiàng)工作要求寫得清清楚楚，甚至量化了評分細(xì)則，“到學(xué)校檢查時，有條有理有據(jù)，學(xué)校對評價(jià)心服口服，要改進(jìn)的方向也明明白白”。

一個平臺，帶來“公開”

與《手冊》編撰和印發(fā)同步進(jìn)行的，還有大宗食材采購平臺的建設(shè)。

南縣參照該縣政采云平臺模式，按照互聯(lián)網(wǎng)思維，打造了一個創(chuàng)新性平臺，讓各所學(xué)校都能擁有一個指尖“百貨市場”。

該平臺涵蓋米面肉蛋油等9大類134家供貨商家，覆蓋全縣77所學(xué)校。平臺入駐商家均通過縣市場監(jiān)督管理局、縣教育局聯(lián)合“線上+線下”審核，對于不誠信商家將一律拉黑。學(xué)校方面則可通過平臺一鍵訂購，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供貨商，大大降低運(yùn)費(fèi)、人力等成本。

“和淘寶購物差不多，手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，就能送貨上門。最重要的是，食材放心！”南縣洗馬湖學(xué)校后勤處負(fù)責(zé)人陶德泉現(xiàn)場演示了一遍食材采購流程，整個過程不超過30秒。更讓他開心的是，以前得滿市場比價(jià)，現(xiàn)在都是商家主動競價(jià)，“有了主動權(quán)，學(xué)校的選擇空間就更大了”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從9月份投入使用以來，平臺產(chǎn)生交易費(fèi)用1200余萬元，節(jié)約市場差價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用20萬元左右，預(yù)估全縣一年將節(jié)約資金100萬元以上。

更為重要的是，學(xué)校食材的采購流程得到有效監(jiān)管，食堂財(cái)務(wù)做到了公開透明。平臺數(shù)據(jù)顯示，秋季學(xué)期以來，全縣中小學(xué)新增食材投入45.3萬元，食材成本的占比由70%提升至75%以上。

“票據(jù)可在‘云’上保存3年，隨調(diào)隨看。學(xué)校一年用了多少食材，用了哪些食材，價(jià)錢、數(shù)量清清楚楚，合不合理一眼就看出來了?！惫ぷ魅藛T介紹道。相較于之前手工票據(jù)填寫、食材核驗(yàn)等復(fù)雜流程，現(xiàn)在“數(shù)據(jù)管人、流程管事”的新模式，讓學(xué)校食堂管理更為高效、廉潔、公開。

一筆?？?，帶來“溫度”

為了辦好學(xué)校食堂，南縣還撥了一筆專款。如果說，《手冊》的編寫、平臺的搭建關(guān)注的是辦好食堂這件事本身，那這筆專款，則更看重食堂背后的千千萬萬個家庭。

這筆?？疃嗌馘X？100萬元人民幣。這100萬元的專款，其實(shí)來得并不容易。今年暑期，縣教育局已經(jīng)拿出705萬元，用于全縣中小學(xué)校食堂改造、維修與設(shè)備添置。

決定再拿出一筆資金開設(shè)食堂優(yōu)惠政策專戶，是曹陽與副局長梅永征實(shí)地調(diào)研走訪后達(dá)成的默契——這筆錢，主要用于補(bǔ)助困難師生和資助農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，要讓每個人都能吃得好。

一方面，撥出50萬元，在全市率先推出“三卡”，即貧困學(xué)生愛心卡、特困教師優(yōu)惠卡、陪餐人員體驗(yàn)卡。目前，全縣共計(jì)發(fā)放321份貧困學(xué)生愛心卡，121份特困教師優(yōu)惠卡，1648人次陪餐人員體驗(yàn)卡，以真金白銀保障師生在學(xué)校食堂吃得起、吃得好。

而另外50萬元，則投放在了鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。目前，南縣不足百人的學(xué)校共19所。為讓學(xué)生在校吃飽吃好，這些學(xué)校的食堂基本處于虧損狀態(tài)。經(jīng)測算，100人以下學(xué)校平均每學(xué)期虧損7000元左右。

“有了?？钪С?，我們辦事有底氣得多！”南縣麻河口鎮(zhèn)光正完小校長陳杰表示，現(xiàn)在，學(xué)?？梢园迅嗑Ψ旁诓似返臓I養(yǎng)搭配上，“食堂實(shí)在有‘赤字’也不要緊，可按標(biāo)準(zhǔn)向縣教育局申請補(bǔ)助，一學(xué)期兩次”。

這筆?？顜淼母淖兪?，食堂的葷菜更多了，菜品更豐富了，孩子們的餐盤也更干凈了。

“口味不錯，收費(fèi)也合理?！奔议L開放日活動中，家長們紛紛在食堂滿意度測評表上打出“高分”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)生及家長對學(xué)校菜品的滿意率超過96.3%，對食堂管理、食品安全的滿意率達(dá)到98.5%。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)通訊員 謝倩 劉亞軍 賈舒專 記者 陽錫葉）